En un evento llevado a cabo este miércoles 10 de abril en el auditorio de Unisangil, la empresa de aseo Veolia Yopal presentó su informe anual de gestión ambiental correspondiente al año 2023. Durante la jornada, la compañía hizo entrega oficial a la Administración Municipal de un nuevo vehículo compactador de última tecnología.

El gerente John Matamoros destacó que la adquisición del automóvil Scania 8*4 P370 euro 6, modelo 2023, con capacidad de 28 Y3, permitirá fortalecer la flota de recolección y avanzar en la eficiencia y calidad del servicio prestado a la ciudad.

Esta nueva unidad, sumada a las acciones implementadas durante el año anterior, apuntan a revalidar el compromiso de Veolia Yopal con la excelencia en la prestación del servicio público de aseo en la capital casanareña.

Según se informa, la optimización de procesos y una atención más ágil y oportuna serán algunos de los beneficios que se verán reflejados gracias a la incorporación de este vehículo de vanguardia tecnológica. 

Más allá de destacar los logros alcanzados, la empresa reafirmó su visión orientada al desarrollo sostenible, el cuidado del medio ambiente y la mejora continua de sus servicios en pro del bienestar de la comunidad yopaleña.

 
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Por Martha Cifuentes

El escandaloso contrato del “videocaramelo” suscrito entre la Eaaay, bajo la gerencia de Jairo Bossuet Pérez y la firma Ingenicontec SAS, por 305 mil millones de pesos para la construcción de una nueva PTAR y una consultoría para los planes maestros de acueducto y alcantarillado de Yopal, no solo olía mal sino que realmente era un bodrio por donde se le mirara. Así se infiere del Fallo del Juzgado Tercero Administrativo de Yopal, que ordenó finalmente a la Eaaay demandar la nulidad de este a través del medio de control controversias contractuales.

De acuerdo al fallo de primera instancia emitido el 8 de abril de la acción popular interpuesta por el exalcalde de Yopal, Leonardo Puentes en octubre de 2022, con el contrato fueron violentados los derechos colectivos a la moralidad administrativa, el patrimonio público, ambiente sano, acceso a servicios públicos y a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública.

Igualmente, el Juzgado ordenó mantener la suspensión del contrato 0148, que ya había sido impuesto como medida cautelar, hasta que se profiera sentencia en el proceso de medio de control de controversias contractuales, que podrán iniciar las partes, el ministerio público, un tercero o se dé por terminado el contrato de común acuerdo o a través de algún centro de conciliación.

Contrato es una concesión disfrazada y un endeudamiento público por 30 años

El juzgado hizo un profundo análisis basado en las pruebas aportadas, los pronunciamientos de la Eaaay, Superservicios y Procuraduría, entre otros, frente a la acción popular interpuesta por Leonardo Puentes mediante la cual solicitó la suspensión, inaplicación o liquidación unilateral del contrato 0148 entre la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, Eaaay, y la firma Ingenicontec SAS, por 30 años, y por un monto estimado proyectado de 305 mil millones de pesos:

  • El Juzgado expresó que, aunque el contrato denominado de colaboración empresarial 0148 se presentó como una oportunidad de negocio, en realidad,fue un contrato de concesión. Se argumentó que el objeto se fundaba en que el contratista asumía la prestación del servicio y la construcción de una nueva planta de tratamiento por su cuenta y riesgo; La vigilancia del contrato recae en el cesionario Eaaay a través de su gerencia; El concesionario, Ingenicontec SAS, recuperaría la inversión, obteniendo ganancias, con los ingresos que del servicio público concedido, a través del sistema de tarifa; Adicionalmente el objeto del contrato solamente se financiaría con capital privado proveniente de Ingenicontec SAS y de su supuesto aliado estratégico.
  • El contratante, Eaaay no logró justificar el argumento del contrato de colaboración empresarial basado en una oportunidad de negocio ofrecida por Ingenicontec SASy los beneficios para la empresa de acueducto. Contrario a ello, de la forma de financiamiento del contrato, se establece un privilegio de los intereses particulares de la parte contratista, que, al realizar la inversión, con la puesta en ejecución del contrato, no solamente recuperaría lo financiado, sino que disfrutaría de grandes ganancias no soportadas, atendiendo a la modalidad de recaudo de las mismas a través del sistema de tarifa por metro cúbico de agua tratada.
  • El Juzgado también evidenció que el estudio previo fue firmado solo por el gerente de la Eaaay Jairo Bossuet Pérez, sin el respaldo de un ingeniero o profesional especializado en tratamiento de aguas residuales,proyectos ambientales o análisis financiero. No se proporcionó ninguna prueba de que la tecnología KWI propuesta por INGENICONTEC fuera la mejor opción para el tratamiento de aguas residuales en Yopal. Esto evidencia una vulneración del principio de planeación y pone en peligro el derecho colectivo al ambiente.
  • La propuesta en el estudio previo no incluyó un análisis económico detalladoque examinara las diferentes posibilidades o alternativas y las variables de costo/beneficio. Por lo tanto, se violó el principio de selección objetiva y se quebrantó el régimen de contratación de las entidades públicas.
  • Aunque IngenicontecSAS presentó un certificado y representación legal con activos por 3.021 millones de pesos, y referenció contratos de plantas de tratamiento de aguas residuales en 2003 y 2007, no demostró la capacidad económica para soportar un contrato de 305 mil millones de pesos. Además, no se encontró evidencia de que Ingenicontec SAS haya aplicado la tecnología KWI en un contrato anterior a nivel nacional.
  • El contrato fue criticado por no examinar adecuadamente la idoneidad, viabilidad, sostenibilidad y favorabilidad de la propuesta presentada, y por no compararla con otras ofertas existentes, provenientes de empresas nacionales o extranjeras, para determinar la mejor opción para el Municipio de Yopal.
  • La certificación expedida por KWI, que supuestamente era una garantía de financiación del proyecto, estaba en inglés sin traducción al español,tenía una fecha de vencimiento de 15 días y ya estaba vencida en el momento de la presentación de la propuesta. Además, EAAAY no corroboró la autenticidad de este documento.
  • Se señala la posible comisión de actos de corrupción relacionados con la planeación del contrato, incluyendo coimas o sobornos para varios socios «inversores», y la división de comisiones entre varias personas, incluyendo al alcalde de Yopal de esa época Luis Eduardo Castro, el representante a la Cámara Hugo Archila, el exgerente de la Eaaay y el exdirector de la oficina jurídica Manolo Pérez.
  • Paradójicamente para la realización de este contrato no se exigió RUP, presupuesto oficial definido y los indicadores financieros necesarios para analizar la situación financiera del proponente.Esto pone en riesgo el patrimonio de la entidad, ya que al contratista se le iba a hacer entrega de importantes activos de la empresa, los cuales estarían en riesgo ante la falta de idoneidad financiera de quien los gestionaría.
  • Según el contrato, Ingenicontec SAS invertiría USD 70.000.000 y recuperaría esta inversión a través de un sistema de tarifa por metro cúbico de agua tratada durante un periodo de 30 años. Sin embargo, la ejecución del contrato en estas condiciones resultaría en un endeudamiento público para el Municipio de Yopal, ya que los bienes y servicios prestados por la EAAAY pasarían a ser usufructuados prioritariamente por el contratista.
  • Un estudio de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR concluyó que la tecnología KWI no es beneficiosa en Colombia debido a que no filtra los desechos industriales en las fuentes hídricaspor ende sigue siendo contaminante.
  • El juez popular sostiene que no puede declarar la nulidad absoluta o la suspensión definitiva del contrato, y que será el juez administrativo quien determine si procede o no declarar la nulidad absoluta del contrato No. 00148-22.
  • El contrato establece una cláusula compromisoria para que las partes acudan a un Tribunal de Arbitramento, con un costo de $2.749.500.000, bastante onerosa para la Eaaay o el Municipio de Yopal. En todo caso, al estar suspendido el contrato también lo está este ítem.
  • El Juzgado remitir copia del expediente a la Procuraduría General de la Nación – Regional Casanare y Fiscalía General de la Nación- Seccional Yopal, para que investiguen las posibles faltas y delitosrelacionados con las omisiones evidenciadas en el proceso de contratación, la falta de planeación, de estudio de mercado, de alternativas técnicas, de licencias o viabilidad ambiental, los sobre costos, la falta de idoneidad del contratista, los posibles acuerdos para vulnerar el patrimonio público y el mercado, las posibles falsedades y las demás irregularidades que se observen de las pruebas obrantes en el proceso.

 

 

 
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La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY) implementó un cargo adicional en la facturación del servicio de acueducto, para aquellos usuarios residenciales que excedan el consumo de 32 metros cúbicos de agua.

Esta medida, dispuesta por el Gobierno Nacional a través de la Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento Básico (CRA), busca promover el uso racional del agua en el país, de acuerdo con la Resolución 887-2019.

El desincentivo al consumo excesivo, que entrará en vigencia a partir de la facturación de abril, no se aplicará para hogares de bienestar familiar, inquilinatos y zonas comunes de propiedad horizontal.

Sin embargo, se estima que alrededor de 1,500 hogares de usuarios residenciales en Yopal se verán afectados por esta medida, al haber superado el límite de consumo establecido para ciudades ubicadas por debajo de los 1,000 metros sobre el nivel del mar.

Los recursos recaudados por este concepto serán destinados al Fondo Nacional Ambiental (FONAM) del Ministerio de Ambiente, y se utilizarán para financiar campañas de protección y conservación de cuencas hidrográficas que abastecen acueductos municipales, así como para promover el uso eficiente y el ahorro del agua.

La implementación de esta carga adicional estará vigente hasta que el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), declare el cese de los efectos del fenómeno de "El Niño" sobre el déficit de lluvias en el país.

Ante esta situación, la EAAAY hace un llamado a la comunidad yopaleña a hacer un uso responsable y eficiente del agua, así como adoptar medidas de ahorro de este recurso vital.

 
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Por no haber acreditado que hizo la respectiva solicitud de modificación, de la licencia ambiental del relleno sanitario Cascajar ante Corporinoquia, el Tribunal Administrativo de Casanare ordenó abrir un incidente de desacato en contra de la agente interventora de la EAAAY, Judhy Stella Velásquez Herrera.

El proceso tuvo su inicio el 16 de febrero de 2024, cuando el Procurador 23 Judicial II Ambiental y Agrario solicitó la apertura del incidente de desacato contra el representante legal de la EAAAY, al no aportar pruebas de haber realizado el trámite de modificación de la licencia ambiental.

Posteriormente, el 11 de marzo de 2024, el Tribunal requirió a la EAAAY para que presentara pruebas de la radicación de la solicitud de modificación, mientras que a Corporinoquia la autoridad judicial le solicitó que confirmaba si la empresa de acueducto cumplió con este trámite.

La situación se complicó aún más con el informe de Corporinoquia, donde se reveló que no existe registro alguno de una solicitud hecha por la EAAAY, para la modificación de la ambiental del relleno sanitario El Cascajar.

Ahora, Velásquez Herrera tiene un plazo de tres días para explicar ante el Tribunal, las razones por las cuales no cumplió con este trámite.

 

 
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El alcalde de Yopal, Marco Tulio Ruiz Riaño, expresó su profunda inconformidad con el desempeño de Judhy Estela Velásquez Herrera, la agente interventora de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY), designada por la Superintendencia de Servicios Públicos.

En sus declaraciones, Ruiz Riaño manifestado que reveló ante un funcionario de la Superintendencia enviado desde Bogotá, los múltiples problemas que han surgido durante la gestión de Velásquez Herrera, anticipando un posible cambio de la funcionaria  la próxima semana.

Una de las principales críticas del mandatario local radica en la falta de comunicación y apoyo por parte de la agente interventora durante la reciente calamidad pública y declaratoria de urgencia manifiesta, motivada por la socavamiento que ha hecho el Cravo Sur a la nueva planta de tratamiento de agua potable.

Según Ruiz Riaño, la Alcaldía tuvo que invertir cerca de 3.000 millones de pesos en  trabajos de canalización del río, pago de horas máquina, estudios y diseños para obras de protección de la planta de tratamiento, sin contar con el respaldo de la EAAAY.

Además, el alcalde cuestionó la decisión de Velásquez Herrera de autorizar pagos sobre convenios suspendidos, así como la falta de seguros para la maquinaria y equipos de la empresa de servicios públicos. Estas irregularidades fueron puestas en conocimiento del delegado enviado por la Superintendencia desde Bogotá.

Ruiz Riaño manifestó su frustración al afirmar que "fue peor el remedio que la enfermedad", refiriéndose a la intervención realizada por la Superintendencia.

Incluso, relató las dificultades para contactar a la agente interventora antes del inicio de la Semana Santa, con el fin de firmar cuatro convenios que necesariamente tenían que llevar la rúbrica de la funcionaria.

 

 
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Cusianagas informó a los residentes de la ciudad de Yopal sobre la suspensión del servicio de gas natural, debido a labores de mantenimiento en el gasoducto Floreña-Yopal, llevadas a cabo por el transportador Coinogas.

El mantenimiento correctivo en la infraestructura de transporte de gas requería aproximadamente veinticuatro (24) horas, iniciando a las 00:00 horas del domingo 24 de marzo y concluyendo a la medianoche del mismo día.

Durante este período, el suministro de gas natural a clientes residenciales, comerciales e industriales se verá interrumpido, por lo que se recomendó a los usuarios cerrar las válvulas de paso como medida preventiva.

Además, se comunicó que el suministro de gas natural vehicular en las estaciones de servicio no será posible durante la fecha señalada, por lo que se invitó al gremio del transporte, a tomar las medidas operativas pertinentes hasta el restablecimiento del servicio.

La empresa recordó a sus usuarios que continúa atendiendo sus consultas a través de su línea telefónica y redes sociales, donde compartirá información actualizada sobre las novedades confirmadas por Coinogas.

 
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En un comunicado emitido por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, se abordó el incidente ocurrido el día anterior en el relleno sanitario Cascajar, donde se registró una acumulación temporal de desechos en la trinchera 10, próxima a ser clausurada.

La situación se originó debido a una transición en la contratación de maquinaria y asuntos administrativos contractuales, lo que conllevó a restricciones temporales en los horarios de descarga vehicular en el relleno.

No obstante, la empresa aseguró que no se presentarán retrasos en las rutas de recolección de residuos en el municipio, donde operan dos prestadores del servicio.

Para hacer frente a la contingencia, la EAAAY implementó la extensión y compactación de los residuos sólidos domiciliarios utilizando un bulldozer y una retroexcavadora, garantizando la seguridad en la trinchera 10 y avanzando hacia su clausura gradual.

Paralelamente, se anunció que la celda 11 se encuentra lista para recibir los desechos del municipio de Yopal y 13 poblaciones adicionales, que utilizan el relleno Cascajar. Los vehículos compactadores se mantienen operativos y en ruta para atender la recolección en el casco urbano.

La empresa lamentó los inconvenientes ocasionados y reafirmó su compromiso con la comunidad en la mejora continua de sus servicios

 
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La agente interventora de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY), Judhy Estela Velázquez, se refirió a la demanda que interpuso el Ministerio de Vivienda contra el Municipio y la entidad, por los recursos destinados para los estudios del plan de alcantarillado de la ciudadela La Bendición.

Velázquez explicó que este tema data de 2019 y está relacionado con un convenio que se suscribió en la pasada administración, entre el Ministerio, el Municipio y la EAAAY, donde la cartera nacional aportó 550 millones de pesos para la realización de dichos estudios.

Aseguró la gerente interventora que la empresa recibió el dinero, contrató los estudios, los cuales se realizaron y posteriormente fueron entregados. Además contaron con interventoría y aval del ente municipal.

No obstante, después de la entrega, el Ministerio aparentemente hizo algunas observaciones, por un cambio en la norma técnica. Sin embargo, como los estudios ya habían sido presentados, la Gobernación los tomó como base para asignar unos recursos del sistema general de regalías.

Dineros que con los cuales se dio inicio a la construcción de la obra. Contrato que actualmente se encuentra en ejecución, por parte de Acuatodos.

Pese al avance que tiene hasta el momento el proyecto de construcción del alcantarillado para La Bendición, el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio procedió a demandar al municipio y a la EAAAY.

El proceso ya se encuentra en un juzgado de Yopal, donde la entidad cuenta con un apoderado y está presentando su defensa, alegando que cumplió a cabalidad al recibir los dineros, contratar los estudios y entregarlos, a pesar de las observaciones posteriores por el cambio normativo.

Velázquez recalcó que la obra no se vería afectada por las observaciones hechas por el Ministerio, pues los estudios fueron avalados por los técnicos especializados en este tema.

Además, aclaró que la responsabilidad de la ejecución del contrato recae en la Gobernación como entidad contratante. Finalmente, manifestó que aún no se han reunido con el alcalde por temas de agenda.

Argumentó que el caso se suscitó la semana pasada, mientras ella se encontraba en Bogotá adelantando el esquema de solución de la empresa con base en el diagnóstico entregado el 30 de enero.

 
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La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal anunció la suspensión temporal del servicio de acueducto en varios sectores de la ciudad los próximos 19 y 20 de marzo. 

Esta medida se debe a la realización de pruebas de bombeo en los pozos profundos que abastecen el casco urbano.

Según informó la entidad, el martes 19 de marzo se suspenderá completamente el suministro de agua en el barrio Llano Lindo y zonas aledañas como Villa Flor, Arrayanes, Llano Grande, Bosques de San Martín, Ciudad Berlín, Villa Laura, Santa Laura, Prados del Llano y Heliconias. La interrupción se extenderá desde las 6:00 a.m. hasta las 6:00 p.m.

Entre tanto en la Ciudadela La Bendición se registrarán bajas presiones durante ese lapso.

Por otra parte, el miércoles 20 de marzo se presentarán bajas presiones en los sectores comprendidos entre las calles 30 y 40, y las transversales 15 y carrera 29, desde las 6:00 a.m hasta las 6:00 p.m.

Estas pruebas en los pozos profundos permitirán medir niveles, caudales y calcular la capacidad de cada uno.

Los resultados se enviarán a Corporinoquia, entidad que autorizó la explotación de aguas subterráneas mediante la resolución 500.36 18-0763.

La EAAAY recomienda a los habitantes de las zonas afectadas tomar las precauciones necesarias y aprovisionar agua, durante los horarios de suspensión o bajas presiones. La empresa lamentó los inconvenientes que esta situación pueda ocasionar.

 

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Cinco son las recomendaciones hechas por al EAAAY, para evitar el colapso de la nueva planta de agua potable de Yopal. Como se recuerda en días pasados la empresa hizo una advertencia a la Administración municipal, donde se alertó del socavamiento al cual está expuesta esta infraestructura.

Dicho pronunciamiento motivó al Gobierno local a emitir el estado de calamidad pública. Según el reporte, la situación es crítica y se originó por la socavación lateral progresiva en el río Cravo Sur, lo que amenaza la integridad de la planta.

Se estimó una afectación significativa de la bocatoma, línea de aducción purga y PTAP definitiva, en un frente de 1250 metros en socavación y por tanto en riesgo, de los cuales solo 320 metros contaban con protección de poliedros.

En este orden de ideas la EAAAY que las autoridades competentes adelanten cinco acciones específicas. La primera está relacionada con el encauzamiento del río, mediante la aportación de al menos 1000 horas de retroexcavadora sobre orugas.

Una segunda acción está orientada a la adquisición de una retroexcavadora sobre orugas, para los requerimientos permanentes de la bocatoma.

Como tercera medida se recomendó la  realización de estudios de ingeniería, necesarios para el diseño definitivo de las obras de protección en el margen izquierdo del río, desde el paso El Viejo hasta el frente de la PTAP definitiva.

 La cuarta solicitud es  hacer una conexión de las dos líneas de aducción provenientes de La Tablona, de 18 pulgadas y 16 pulgadas, a la PTAP definitiva. Finalmente se recalcó en la construcción de obras de protección para la planta definitiva.

Igualmente la empresa sostuvo que la declaratoria de calamidad pública y las correspondientes medidas tienen una vigencia de seis meses, prorrogables previa evaluación del plan de acción específico, el cual fue coordinado desde el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres de Yopal.

 

 
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